Минувшая неделя стала урожайной на всякого рода доклады и отчеты о работе, проделанной в 2017 году. Совет депутатов заслушал в том числе и начальника чеховского ОВД Андрея Большакова, который сообщил нам, представителям народа, что полиция работает, что показатели в норме, что оперативная обстановка в полном порядке, а раскрываемость на должном уровне.
Я внимательно выслушал доклад Большакова, однако к полковнику у меня все равно осталась куча вопросов, которые в ходе заседания мне задать так и не удалось – регламент не позволяет. Протокольно и сухо начальник полиции в своем выступлении отметил то, как его подчиненные обеспечивали порядок и покой граждан во время массовых мероприятий, о том, как старались помогать и помогали гражданам, о том, как следили за соблюдением закона. Кроме того, Большаков сообщил, что в прошлом году в ОВД поступило 34 тысячи сообщений о совершении правонарушений и преступлений. По линии криминальной полиции было зарегистрировано чуть более 900 заявлений. А вот дальше началось интересное.
Начальник полиции заявил, что оперативную обстановку в городе удалось удержать в рамках показателей прошлых лет, о чем свидетельствует статистика: тяжких и особо тяжких преступлений на территории городского округа в прошлом году было совершено на 9% меньше, чем годом ранее (сократилось количество убийств, краж и грабежей). Причину такой положительной динамики Андрей Большаков увидел в улучшении качества регистрации заявлений и процента раскрываемости – он, по словам Большакова, вырос. И здесь следует сделать паузу.
По данным, которые имеются в моем распоряжении и которые получены из надежного, на мой взгляд, источника, раскрываемость на самом деле не такая уж хорошая – показатели раскрываемости по сравнению с 2016 годом не то что не выросли, но даже снизились. При действительно имеющемся формальном снижении числа совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (в 2017 на 44 случая меньше, чем годом ранее) из 458 эпизодов расследовано было 187, направлено в суд 183, соответственно нераскрытыми остались 270 тяжких и особо тяжких преступлений – это на 24 дела больше, чем в 2016 году. Отсюда – общая раскрываемость в 40,9%, тогда как в 2016 раскрываемость по этому виду преступлений составляла 50,4%. Пользуясь случаем, интересуюсь как депутат городского округа, который Андрей Витальевич спасает от разгула преступности: именно эту отрицательную динамику он называет хорошей работой? Раскрываемость таких преступлений, к сведению Большакова, в развитых странах колеблется от 74% (в США) до 90% (в Германии). В некоторых регионах России показатели также близки к мировым – до 74% по особо тяжким. Но нам же сравнивать себя ни с кем не хочется, поэтому будем считать и 40% свидетельством отличной работы чеховской полиции. Какие же тяжкие преступления раскрываются реже всего: в основном, согласно данным, которые мне удалось получить, это убийства (их было расследовано на 30% меньше, чем в 2016 году, что уронило раскрываемость с 90,9% до 85,1% по этому виду преступлений), разбойные нападение (расследовано на 66,7% меньше, чем в 2016 году), грабежи (динамика минус 26,7%), преступления, связанные с наркотиками (расследовано на 20% меньше, чем в 2016 году).
От тяжких перейдем к прочим видам. Господин Большаков в своем докладе особенно подчеркнул, что количество совершенных преступлений средней тяжести (к таковым относится, например, умышленное причинение вреда здоровью) подскочило в округе в среднем на 1,5%, но и количество переданных полицией дел в суд возросло. Это здорово. Вот только статистика за год свидетельствует о том, что не все то хорошо, что таковым названо: в 2017 году было совершено 475 преступлений, из которых нераскрытыми остались 286, а процент раскрываемости составил 38,2%. То есть, раскрыто чуть больше трети от общего объема дел. Огрубляя, каждое третье преступление средней тяжести осталось нераскрытым. Это хорошо или не очень? Получается, что на поверку и цифры от Большакова не такие славные, и показатели ни разу не задорные? Дальше – больше.
При составлении отчетов, видимо, стражи сами запутались. Получилась тарабарщина, которой в полицейском деле быть просто не должно – не то ведомство. Преступления, совершенные по статье 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации), согласно данным, которые есть у меня в распоряжении, путают статистику: из 48 совершенных в 2017 году подобных преступлений было расследовано и раскрыто 60. Как так? Возможно, вкралась в расчеты ошибка. Но, быть может, и не вкрадывалась…
Вот где точно нет никаких ошибок – это в данных о росте преступности по ее отдельным видам и категориям. Например, количество преступлений, квалифицированных по статье 159 (мошенничество) выросло на 52% по сравнению с 2016 годом, количество поджогов увеличилось аж на 400% (правда, в единицах это выглядит менее устрашающе – 20 поджогов в 2017-м против 4 в 2016-м), вымогательство, которого не было в районе в 2016 году, вдруг выпрыгнуло как черт из табакерки – зафиксировано 4 случая. Климат в Чехове стал настолько благоприятным, что оживились даже фальшивомонетчики: в 2016 году по соответствующей статье УК (186) было заведено 22 дела, а в в прошлом – уже 31.
Вы можете сказать, что я копаюсь в мелочах и выискиваю недостатки в кристально чистом отчете. Ладно, давайте посмотрим на работу полиции, опираясь на более громоздкие показатели. Например, общее количество совершенных в прошлом году преступлений по сравнению с данными 2016-го года снизилось (пусть незначительно – на пять штук всего) – хорошо. Но расследовано их было на 122 меньше, чем годом ранее (693 дела против 815) – плохо. Соответственно просела и динамика передачи дел в суд – в в 2016-м доведено до суда 780 дел, а 2017-м передано 660, что дало отрицательную динамику в 15,5%.
Общая раскрываемость в прошлом году составила 51%. Но в своем докладе Андрей Большаков заострил внимание только на том, что общее число преступлений уменьшилось, а остальное аккуратно опустил в своей речи. Видимо, как несущественное. Так мне, как жителю городского округа Чехов, как депутату окружного совета депутатов, не очень понятно: моя полиция меня и еще 130 тысяч человек жителей бережет или только вид делает? Мое мнение, кстати, было поддержано президентом РФ Владимиром Путиным, который не увидел кардинального улучшения работы МВД. По его словам, уровень раскрываемости преступлений снизился до 43%, что крайне плохо характеризует работу полицейских начальников. Об этом президент сообщил вчера в ходе заседания коллегии МВД РФ.
Искренне ваш, Павел Хлюпин