МАРИНА КОНОНОВА: 2018-Й ГОД БЫЛ УДАЧНЫМ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ


Год на исходе – время подводить итоги. В прямом эфире радиостанции “Комета” о сведении дебета с кредитом в масштабе городского округа мы поговорили с главой Мариной Кононовой. Газетную версию интервью предлагаем вашему вниманию. 

ПРОЕКТЫ

– Как вам уходящий год?
– Год, как мне кажется, был весьма удачным для городского округа Чехов. Мы приступили к  проектированию новых общеобразовательных учреждений, капитально отремонтировали существующие. Как вы знаете, буквально на днях открыла свои двери для учеников обновленная школа №6, которая до того не видела ремонта на протяжении без малого 50 лет. Неплохо, как я считаю, мы справились с капитальным ремонтом дорог, с благоустройством. Мы подготовились и реализуем программу реорганизации системы здравоохранения городского округа, и я хочу сказать, что ее результатом будет действительное улучшение качества оказываемой нашим жителям медицинской помощи в том числе за счет снижения количества административных барьеров, но с сохранением квалифицированных медицинских кадров – как врачей, так и среднего медперсонала.
– Насколько правительство региона в этом году шло навстречу муниципалитету, помогало ли, в том числе финансово?
– Вы знаете, иждивенчество – не моя позиция. Существуют федеральные и региональные программы, в которых имеет право принимать участие каждый муниципалитет Подмосковья. Для этого необходимо качественно подготовить пакет документов, обосновать необходимость своего участия, иметь ресурсы для возможного софинансирования того или иного проекта, программы. Конечно, своих собственных доходов городскому округу Чехов для реализации всех необходимых мероприятий не хватает. Например, капитальный ремонт 6-й школы потребовал вложения порядка 18 миллионов, ремонт исторической зоны городского парка – еще 17 миллионов, строительство новой школы, проектирование которой сейчас ведется, и вовсе обойдется в 825 миллионов рублей. Все это возможно только при софинансировании из областного бюджета, и я хочу сказать, что в 2018 году сумма софинансирования превысила объем предыдущих вливаний за несколько лет вместе взятых.
– Это кредит доверия со стороны регионального правительства?
– Может быть, я не должна говорить это как глава городского округа, но это своего рода показатель качества нашей работы – мы доказали, что способны качественно освоить эти деньги. Потому что есть примеры других муниципальных образований, которые к концу финансового года не достигли конечного результата реализации той или иной программы, средства ими не освоены, и при этом ими не смогли воспользоваться другие муниципальные образования.
– За свой счет какие-то проекты округ реализовал?
– Да. Например, на обустройство пешеходной зоны на улице Полиграфистов мы потратили 30 миллионов
рублей собственных средств. Мы так поздно приступили к работам, кстати, по причине того, что это деньги, сэкономленные муниципалитетом в течение года – накопили и сразу начали работы.
– Они уже завершены?
– Нет, весной начнется второй этап благоустройства этой зоны – озеленение, выделение санитарно-технических зон и строительство на них необходимых объектов.
– Вы довольны тем, что на этом этапе получилось?
– Довольна. И с жителями я общалась – им тоже нравится. Но зона еще должна заиграть за счет грамотного расположения здесь коммерческих объектов, уютных мобильных кафе, игровых площадок для детей, тихих зон отдыха для людей пожилого возраста.

БЮДЖЕТ

– Давайте еще немного поговорим о деньгах: каково состояние бюджета округа?
– Результат исполнения бюджета до конца года будет вполне позитивным, хотя окончательно от кредиторской задолженности избавиться на не удалось.
– Почему?
– Есть ряд объективных факторов, которые этому препятствуют, – например, оформление документов по каким-то работам будет завершено только в последних числах декабря, а оплата будет произведена уже в новом году. И тем не менее, если сравнивать с предыдущими периодами, результаты нынешнего финансового года гораздо лучше.
– За счет чего удалось этого добиться?
– В том числе за счет того, что бюджет у нас теперь один – консолидированный. Если раньше мы работали с шестью разными бюджетами сельских поселений, и иногда в конце года где-то не хватало
денег, а где-то на счетах оставались неосвоенные средства, то теперь мы можем более эффективно балансировать бюджетные расходы и доходы.
– Но бюджет у нас дефицитный?
– Бюджет 2019 года по объему больше бюджета этого года и составляет порядка 6 миллиардов рублей, а дефицит ниже чем в прошлом году – около 6%. Стоит отметить, что бюджет на 99% программный, и каждая строка расходования средств расписана четко по муниципальным программам и мероприятиям
в рамках этих программ. То есть, мы не просто тратим деньги, а за счет этих трат достигаем четко сформулированных и поставленных программами целей. Здесь тоже прогнозы у нас довольно оптимистические: мы планируем из 6 миллиардов доходной части бюджета 2019 года 3 миллиарда собрать здесь, на месте в виде налоговых и неналоговых поступлений, а еще 3 миллиарда – это будут разного рода субвенции, дотации, субсидии на участие в региональных программах.
– А вот такая программная форма бюджета помогает его балансировать или больше мешает?
– Вы знаете, стало удобнее планировать расходы бюджета в части решения стратегических задач и, что самое главное, намного более эффективно осуществляется контроль за расходованием денег. Другими словами, прежде чем выделять средства, мы теперь должны понимать не только то, что будет, например, построено, но и для чего это необходимо строить, это для 10 человек будет полезно или для 110; не просто провести мероприятие и потратить на него средства, а заранее определить конечный результат. Кроме того, программный бюджет позволяет исключать дублирование функций: если это дополнительное образование, то берутся во внимание все его направления – и спорт, и культура, и обучение; если это капитальный ремонт, то учитываются потребности в нем объектов всех видов…
– Приоритеты как-то выстраиваются?
– Разумеется. Деньги тратятся на те объекты, которые наиболее остро нуждаются – без преференций для
одних за счет ущемления прав других.

МЕДИЦИНА

– С недавнего времени стали проводиться встречи с жителями по вопросам здравоохранения, в
которых принимают участие не только чиновники администрации, но и врачи чеховских больниц и
поликлиник. Чья это была идея и почему работа активизировалась именно сейчас?
– Такой системный подход применен нами действительно впервые в соответствии с поручением губернатора региона Андрея Воробьева. В Чехове в системе здравоохранения минувшим летом были проблемы и с выплатой заработной платы – ее задерживали, и с медикаментами – их не хватало в стационарах, невозможно было получить бесплатные лекарства… Сейчас все наладилось, но мы приняли решение, что необходимо налаживать обратную связь. Здесь ведь очень важна информированность жителей, потому что подчас их недовольство связано как раз с отсутствием достоверной информации.
Опять же, иногда мы решаем проблему, но жители об этом не знают. Мы уже провели две встречи с жителями округа, и в течение года раз в месяц будем встречаться обязательно.
– Существует какой-то график?
– Да, мы в ближайшее время обязательно опубликуем план встреч на год и будем стараться его придерживаться. Предварительно мы определили, что это будет каждый второй вторник месяца. При этом мы решили проводить тематические встречи, чтобы люди понимали, о чем будет идти речь.
– Последняя встреча как раз таковой и была – говорили об оказании медицинской помощи детям.

– Да, именно так. У нас в округе живет 28 тысяч детей от 0 до 18 лет.
– Какие вопросы задавали родители?
– Вы знаете, это вопросы, которые в основном касаются не профессионализма медиков, а организационных моментов: сложно попасть на прием, невозможно записаться в удобное время на диагностику, трудно получить информацию по прикреплению к поликлиникам, и многое другое. И вот те преобразования в области здравоохранения, которые мы сейчас проводим, должны помочь внедрить системный подход во всем – чтобы и организационных проблем было как можно меньше.
– Мнение людей будет учитываться при проведении этой реформы?
– Безусловно! Конечно, существуют нормативы и правила, которым мы тоже должны следовать, но они не противоречат интересам населения.
– Продолжая тему медицины, хочу спросить о перспективах строительства новой поликлиники на месте недостроенного соматического корпуса ЧРБ №1. Осенью вы говорили о том, что дело сдвинулось с мертвой точки…
– Действительно, на месте соматического корпуса будет строиться поликлиника на 500 посещений в смену. Сейчас процесс согласовывается с Министерством строительного комплекса региона, определяются параметры земельного участка, технические условия, возможность подключения коммуникаций. Надеюсь, что в 2019 году мы приступим к проектированию, а срок реализации проекта составит порядка 2,5 лет. Тем не менее, это не значит, что мы будем сидеть и ждать строительства новой поликлиники, не принимая никаких мер по оптимизации уже существующих помещений. Во-первых, мы
надеемся, что к середине следующего года завершится ремонт госпиталя и расширятся площади ЧРБ №2, появится возможность перевода некоторых отделений – в частности, отделения неврологии. Соответственно, будут высвобождаться площади в ЧРБ №1, где в скором времени заработает и МРТ, с
помощью которого будет оказываться помощь пациентам в системе ОМС.
– А что происходит со строительством фельдшерско-акушерского пункта в Манушкине? Стройка остановилась какое-то время назад, и пока никакого движения не видно.
– Строительство ФАПа в Манушкине осуществляется в рамках государственной программы, соответственно заказчиком является Министерство строительного комплекса Московской области. Часто, к сожалению, так бывает, что на торги выходят нерадивые подрядчики, которые не имеют своих оборотных средств и даже подчас трудового ресурса. Это как раз тот случай. Мы неоднократно обращались в область по данной ситуации, у меня налажен диалог с министром  здравоохранения Подмосковья и с министром строительного комплекса.
– Перспективы какие-то есть?
– Сейчас осуществляется процедура расторжения контракта с подрядчиком, который не справился с обязанностями. Привлекаются внебюджетные средства на завершение строительства, и мы надеемся, что в первом квартале 2019 года объект будет сдан.

БЛАГОУСТРОЙСТВО
– Как вы оцениваете работы по благоустройству, которые были проведены в этом году? Удалось ли
достичь поставленных целей?
– Да, удалось. Особенно хочется отметить благоустройство внутридворовых территорий и ремонт дорог – как регионального, так и муниципального значения. Мы в течение этого года приняли в муниципальную собственность по упрощенному алгоритму много дорог, расположенных на территории сельской местности. В соответствии с соглашением, подписанным Москвой и Московской областью принята на баланс часть подъездных путей к СНТ, которые раньше никогда никем не обслуживались.
– А как вам качество работ?
– Если говорить о качестве, то оно значительно выше того, которое мы видели в прошлом году. Я считаю, что нам повезло с подрядчиками – свою работу они делают хорошо. Впрочем, до идеала нам еще тоже очень далеко.
– Асфальт в снег не клали – уже хорошо!
– Нет, в снег асфальт уже, конечно, никто не кладет. Я всегда говорю, что нужно вовремя начинать процедуры, необходимые для реализации программ ремонта.
– В будущем году тоже вовремя начнете?
– В этом году 13 декабря бюджет был уже утвержден, и за две недели до Нового года мы успели сформировать график муниципальных закупок. Понятно, что если речь идет о благоустройстве и дорогах, то торги нужно проводить самое позднее – в мае.
– Детские площадки в 2019 году тоже будут устанавливать или план перевыполнен? Кстати, сколько в
конечном счете построили новых площадок?
– В этом году, помимо игровых комплексов во дворах, были установлены и 6 многофункциональных детских площадок по программе губернатора.
– В том числе в районе?
– Да – это и Столбовая, и Новый Быт. В следующем году мы подали заявку на установку уже 12 площадок, и считаем, что у нас достаточно для этого ресурсов –мы сможем подготовиться и реализовать эту программу. Тем более, что муниципалитет должен подготовить только место для площадки и оборудовать твердое основание, а все остальные работы делает инвестор. Соответственно, нагрузки на
муниципальный бюджет не будет.
– На одной из недавних встреч с активными пользователям портала “Добродел” вы высказали намерение реорганизовать систему коммунальных служб и передать полномочия по уборке городских территорий в МБУ “Чеховское благоустройство”. Для чего это нужно?
– Дело в том, что уборка прилегающих к дворам территорий осуществляется за счет жителей, и работы проводит по закону управляющая компания. Однако не все УК располагают техническим ресурсом и специалистами. Кроме того, за уборку разных участков одной территории могут отвечать сразу несколько компаний, а так как нет точного разграничения на “это ваше, а это наше”, порой происходит дублирование функций, что негативно сказывается на качестве работ. Поэтому мы приняли решение, что технический арсенал, специальные транспортные средства и трудовые ресурсы, которые есть у МП “ЖКХ”, будут переданы в МБУ “Чеховское благоустройство”. Последнее будет выполнять работы по уборке территорий по заказу управляющих компаний. Это позволит более интенсивно использовать имеющийся транспорт на всех территориях: чтобы не получалось так, что трактор МП “ЖКХ” прошел один раз и до обеда стоит, а МБУ в это время не хватает техники на расчистку дорог пятой категории, например, в Бадеево или в Зачатье. Как пелось в песенке, “шили плотники штаны – вот тебе и здрасьте”? Вот подобного и не должно случаться.
– А что же будут делать УК?
– Они должны сконцентрироваться на содержании жилых домов, эксплуатации коммуникаций и так далее.

ПОЛИГОН

– На каком этапе находится подготовка к рекультивации полигона ТБО “Кулаковский”?
– Первый этап подготовки проектной документации завершен. Проект рекультивации 18 гектаров активного тела полигона получил положительные заключения всех экспертиз. Предрекультивационные работы тоже завершены – они выполнены в полном объеме. Мы подали пакет документов для включения нас в программу рекультивации. Сметная стоимость проекта тоже определена – она составит порядка 1 миллиарда 265 миллионов рублей. По оптимистическим прогнозам, в мае мы уже сможем выйти на рекультивацию.
– А пока на полигоне ведутся подготовительные работы?
– Подготовительные работы уже проведены – тело полигона отсыпано грунтом. Все прочие работы будут вестись в рамках непосредственно рекультивации.
– Каковы сроки окончания рекультивации?
– Проект должен быть реализован в течение двух лет, и после этого у нас появится красивый зеленый холм, который можно будет использовать по своему усмотрению.
– А еще 7 гектаров засыпанных мусором территорий, которые принадлежат Лесфонду, тоже будут рекультивированы?
– Муниципалитет заключил договор на аренду этого земельного участка с Лесфондом для того, чтобы там тоже можно было проводить предпроектные работы по рекультивации.
– Рекультивация основного тела полигона и этого участка будет происходить в одно время?
– Нет, это следующий этап. Будет готовиться отдельный проект, должен быть выбран способ рекультивации.
– Фактически, все сначала – как с основным телом?
– Да, работа должна быть проделана такая же. Но это никак не мешает работам, которые там ведутся. Кроме того, так как инженерные сооружения на основном этапе будут построены, то рекультивация этого участка будет стоить гораздо меньше – его просто присоединят к тем сетям, которые уже будут готовы.
– Кто следит за состоянием полигона сейчас?
– Еще раз скажу, что контроль за состоянием полигона осуществляет муниципалитет, а не какие-то коммерческие структуры. На нас и видеонаблюдение, и охрана. Также мы приобрели специальное оборудование для экопоста и проводим мониторинг окружающей среды, каждый день в разных точках
вокруг полигона берем пробы воздуха.
– Превышения ПДК вредных веществ фиксируются?
– У меня есть сводка за каждый день, и серьезных превышений не было.

 

РАССЕЛЕНИЕ ВЕТХОГО ЖИЛЬЯ

– Насколько успешным этот год стал в плане реализации программы расселения ветхого и аварийного жилья?
– К сожалению, в этом направлении похвастаться большими успехами мы пока не можем. Те инвестиционные контракты, которые были заключены по строительству многоквартирных домов, не были обременены обязательством застройщика предоставить тот или иной процент квартир муниципалитету, а только построить социальные объекты. Тем не менее, мы по возможности инвентаризируем муниципальный жилой фонд и приводим его в порядок, предоставляем очередникам, расселяем аварийные дома. В этом году Министерство обороны передало нам порядка 96 квартир в микрорайоне Губернский – это те квартиры, которые не были востребованы ведомством. Мы уже приступили к первому этапу реконструкции квартир, делаем там ремонт для того, чтобы передавать их жильцам аварийных домов, в том числе дома №24 по улице Заводской в Любучанах. 12 семей должны переехать оттуда уже в конце этого года.
– А в следующем году оставшиеся квартиры будут распределяться?
– Мы будем продолжать ремонтировать эти квартиры, чтобы в первую очередь расселить оставшиеся бараки на улице Центральной. И, разумеется, жилье будет предоставляться также очередникам.
– Очередь в Чехове большая на жилье?
– В социальной очереди на жилье в Чехове стоит более 400 человек, и, честно говоря, иногда приходят люди и говорят, что они ждут более 20 лет. Мы сейчас обсуждаем возможность выделения бюджетных средств на приобретение жилья для очередников. Возможно, на вторичном рынке.

 

 

Беседовала Олеся Руденко

Комментировать

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *