ЖКХ изношено, благоустройство недоделано – такой вывод можно сделать из сопроводительной записки к муниципальным программам городского округа Чехов, которые были буквально несколько дней назад приняты и подписаны администрацией. Программы будут действовать с 2018 по 2022 годы и призваны изничтожить безобразия, доделать недоделки и отремонтировать то, что сломано. В теории. Конечно, любой пункт любой программы может быть в любой момент пересмотрен, пересчитан и передуман, поэтому мы верим и впечатляемся, но не очень.
Перечень программ остался прежним – таким, каким он был при муниципальном районе до преобразования его в городской округ. С той лишь разницей, что теперь нужды, чаяния и прочее несущественное, принадлежавшее отдельно каждому сельскому поселению, взято в один кулак и включено в общую смету расходов. Насколько эффективной окажется использование общего бюджетного котла пока сказать не может никто. Вероятно, затруднятся с честным ответом даже организаторы и вдохновители административной реформы, которые всю эту катавасию придумали.
Как будут окучивать физкультуру и спорт, а также образование и молодежную политику, всем понятно – особо вправо-влево бюджетно не попрыгаешь. А вот коммунальные программы очень даже волнительны, потому как город и район за последние несколько лет порядком захирели, истрепались и поизносились.
***
Первой на глаза попадается программа «Формирование современной городской среды городского округа Чехов на 2018-2022 годы». Финансироваться она будет только из окружного бюджета без вливаний со стороны. Общая сумма затрат на реализацию программы за пять лет должна составить 1 миллиард 52 миллиона рублей, из которых в будущем году потратят почти 250 миллионов. В результате траты этого огромного количества денег составители муниципальной программы обещают, во-первых, увеличить количество дворовых территорий многоквартирных домов, соответствующих современным техническим и социальным требованиям, а во-вторых увеличить общее число благоустроенных территорий общего пользования на территории городского округа Чехов.
Сейчас с благоустройством, как выясняется, все не очень. Об этом так прямо и говорится в тексте документа: “Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям… значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа… практически не производятся работы по озеленению… малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок”. Более того, документ не просто констатирует следствие безалаберного отношения к городской среде и некачественного исполнения профессиональных обязанностей должностными лицами. Документ довольно ясно дает понять, какие действия и бездействия привели к тому, что большинство дворов “не соответствуют”.
Во-первых, нарушения градостроительных норм при застройке. Во-вторых, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы. В-третьих, нескоординированность работ по благоустройству (здесь пишем, здесь читаем, здесь кусты сажаем). То есть, выходит, что все потраченные ранее средства из бюджета (вынутые из карманов налогоплательщиков) потрачены впустую? А все вместе взятые специалисты и профессионалы, сидящие в управлении муниципалитетом, не смогли обеспечить реализацию муниципальных программ прошлых лет в полном объеме? В таком случае хотелось бы знать имена героев и их дальнейшую профессиональную судьбу, потому что вероятнее всего, они продолжают и продолжат трудиться на наше благо и устройство уже в новой администрации городского округа.
***
Так что же нам предлагают. Согласно разнарядке из области местные власти хотят-не хотят, а вынуждены будут выжать из себя ежегодное так называемое “комплексное” благоустройство 10% дворовых территорий округа. Эта история рассказывается уже третий год подряд, и ежегодно оборачивается массовым недовольством граждан качеством выполняемых работ, а так- же сроками их выполнения. Этот год не стал исключением. Начав работы в апреле, подрядчик не завершил их до сих пор.
Как заявлял заместитель руководителя администрации Алексей Миронов, все дворы благоустроят до 30 октября. То есть, до первых снегов и морозов уложатся. Как быть с качеством, Миронов не уточнял, а оно, мягко говоря, не дотягивает. К примеру, можно ли считать настоящим благоустройством монтаж защитного экрана контейнерных площадок из профнастила у многоквартирных домов, если точно известно, что подобные конструкции деформируются даже при несильном ветре? И таких вопросов у жителей города и бывшего района сотни, судя по жалобам на портал “Добродел” и по количеству возмущенных звонков в редакцию газеты.
В этом году в Чехове и районе благоустраивали и продолжают благоустраивать 22 двора, в будущем – уже 17. Кроме дворов, кстати, в за период реализации муниципальной программы (то есть, за пять лет) планируется благоустроить 20 общественных территорий, к которым относятся скверы, парки и бульвары. Это значит, что в год нужно будет приводить в порядок как минимум 2 объекта. Как многие шутят, к 2021 году то, что отремонтировали и благоустроили в 2018 уже разрушится, и нужно будет начинать игру сначала. Всего на благоустройство потратят за пять лет 854 миллиона рублей: по 170 миллионов в год, из которых за расходование 67 миллионов будет отвечать управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, а за оставшиеся 100 с лишним миллионов – территориальное управление той же администрации.
На благоустройство парков, скверов и прочих территорий общего пользования программа предусматривает траты в размере чуть менее 13 миллионов рублей. В будущем году – 79 миллионов, а в 2019 уже 35 миллионов.
***
Еще одна интересная муниципальная программа, о которой горожанам и жителям бывшего села неплохо было бы знать непонаслышке – это «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства”. Оглядываясь назад, невозможно сказать, успешными ли оказались прошлые подобные программы города, района, каждого сельского поселения в отдельности – признаки разрухи не так очевидны, как в случае с благоустройством. Хотя по количеству зимних аварий на водопроводных и канализационных сетях, а также по их серьезности, нетрудно догадаться о состоянии систем ЖКХ: они, как и все прочее в Чехове порядком поизносились и толком не модернизировались. Это и не скрывается. В тексте документа прямо так и говорится: “Объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры, несмотря на проводимую работу по повышению надежности и экологической безопасности, находятся в изношенном состоянии. Устаревшая система коммунальной инфраструктуры городского округа Чехов не позволяет обеспечивать соблюдение требований к качеству коммунальных услуг, поставляемых потребителям”. Причины? И они нам даются в преамбуле к финансовому обоснованию трат на ЖКХ.
Вот, например, любопытный кусок текста: “Это является следствием отставания принятия системных и комплексных мер по формированию механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность данной сферы”. То есть, бились-бились, а все равно устарело. Старались-старались, а все равно ничего путного не вышло. Видится, что “инвестиционная привлекательность” здесь взята ради, уж простите, красного словца – очень уж модно это словосочетание, очень уж оно многозначно. Но вероятно, что основные причины – это все-таки банальные некомпетентность, безалаберность и… коррупция. Правда, как о них напишешь в официальном документе? Зато пишут, что безусловным приоритетом социально-экономического развития городского округа до 2021 года является создание условий для повышения уровня и качества жизни населения: “Конечные цели реформы отрасли в городском округе Чехов – обеспечение надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности, энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, оптимизация расходов на производство и предоставление потребителям жилищных и коммунальных услуг (ресурсов) – на сегодняшний день недостигнуты”.
Оставить бы все это без комментариев, да жаль. И снова возникает список вопросов: кто виноват в том, что не достигнуты, почему виноват, и что с этим делать. Понятно, что в муниципальную программу не включишь список фигурантов, но все-таки.
***
Если говорить о финансировании, то оно на порядок больше, чем финансирование программы благоустройства. Однако все равно не особенно впечатляющее с учетом процента износа коммунальных сетей (коммунальщики в своих кулуарах, говорят о 80% износе). За пять лет на ЖКХ запланировано потратить 1 миллиард 713 миллионов 520 тысяч рублей, из которых 448 миллионов должно быть освоено в будущем году (местная бюджетная часть расходов составит 383 миллиона). Что дает нам основания полагать, что новая программа не окажется столь же неэффективной, какой оказалась прежняя (или прежние)? Почему и кем была допущена такая катастрофическая некомпетентность, замешанная на неэффективности? Нет у нас никаких оснований. Вообще. И надежд-то особых уже нет. А программа есть. Есть и чиновники, которые не планируют в ближайшие пять лет покидать насиженных мест в муниципальном управлении, а намерены реализовывать все эти муниципальные программы ради блага, устройства и всеобщей модернизации.
Ася Летова